“強支撐 擔使命 挑大梁 快發(fā)展”

國家中心城市現代化建設中的國企力量

系列報道

鄭州城市發(fā)展集團：

以改革促轉型 以創(chuàng)新謀發(fā)展

夯實高質量發(fā)展根基

核心提示

國有企業(yè)是經濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。”

在市委、市政府的高度重視、系統(tǒng)推進下，我市進一步優(yōu)化國有資本布局，著力推進國企重組整合步伐，推動國資國企做強做優(yōu)做大，市管企業(yè)公司制改制全面完成，鄭州城市發(fā)展集團、鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團等8家一級企業(yè)集團順利組建。

日前召開的市委十二屆四次全會進一步明確：“要持續(xù)深化國企改革，進一步增強國企可持續(xù)發(fā)展能力，打造鄭州高質量發(fā)展的有力支撐。”為深入貫徹落實市委全會精神，鄭州日報社聯(lián)合市國資委推出“強支撐 擔使命 挑大梁 快發(fā)展”國家中心城市現代化建設中的國企力量系列報道，透過優(yōu)秀國資國企負責人的視角，洞見我市國企改革的方向和成果，展現國資國企在我市經濟“跑出加速度、確保高質量”中的基礎性、保障性、先導性作用與貢獻，彰顯使命與擔當。
 

業(yè)務轉型成效明顯、創(chuàng)新能力不斷加強、項目建設加速推進、重組整合走深走實、混合所有制改革有力實施……重組整合以來，鄭州城發(fā)集團緊緊圍繞鄭州國家中心城市現代化建設謀篇布局，搶機遇、抓先機，高質量發(fā)展邁上新臺階。

探究高質量發(fā)展動能所在，改革轉型、創(chuàng)新驅動，是源頭活水。

“立足當前新的時與勢，國企改革既要蹄疾步穩(wěn)，又要縱深推進。今年是集團重組整合的起步之年，著眼于增強企業(yè)核心功能、提升企業(yè)核心競爭力，鄭州城發(fā)集團以改革促轉型、以創(chuàng)新謀發(fā)展，通過專業(yè)化整合和深化體制機制改革，謀長遠之策，行固本之舉，牢牢夯實高質量發(fā)展根基。”鄭州城發(fā)集團黨委書記、董事長萬永生表示。

向改革要動力

今年7月，全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議召開。會議強調：“以服務國家戰(zhàn)略為導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，扎實推進國企改革深化提升行動。”

在重組整合起步之年，“提高核心競爭力、增強核心功能”，正是鄭州城發(fā)集團勇闖改革攻堅期、深水區(qū)的核心要義。

“環(huán)顧全國，國企改革三年行動中，一大批城投企業(yè)先后通過不斷改革轉型實現了跨越式發(fā)展;審視自身，‘大而不強’‘集而不團’‘全而不優(yōu)’等問題，成為制約我們高質量發(fā)展的巨大瓶頸。”萬永生告訴記者，唯有以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為抓手，提高資源集中度和核心競爭力，提高運營能力、盈利能力和造血能力，才能充分釋放企業(yè)發(fā)展活力和動力，推動集團高質量、可持續(xù)發(fā)展。

迎著難點上，向著深處改，一個個勇毅探索的改革實招，展現出鄭州城發(fā)集團全面深化改革的更大力度和更足信心——

明確戰(zhàn)略定位，制定發(fā)展目標，細化發(fā)展路徑，改革方向愈發(fā)明晰;大力開展業(yè)務整合，聚焦主責主業(yè)，健全“投、融、建、運、管”一體化市場化運作機制;完善治理機制，激發(fā)子公司活力，提高運轉效率;完善組織績效管理體系，嚴格落實績效考核結果與薪酬強掛鉤;深化薪酬模式和薪酬結構改革，強化業(yè)績導向，實現薪酬水平能增能減;堅持市場化選人用人導向，促進人力資源高效配置，構建人才積聚高地……

隨著資源重組、組織重構、制度重建、文化重塑等改革工作穩(wěn)步推進，鄭州城發(fā)集團管理機制更加完善，全員經營意識顯著增強，專業(yè)化運營水平不斷提升，實現了從單一的政府投融資平臺到城市綜合運營商的轉變。“改革的縱深推進，為集團釋放了發(fā)展新動能。今年上半年，集團資產總額達2550億元，較年初增長125億元;實現收入17.3億元，同比增長10%;實現業(yè)務模式由傳統(tǒng)的‘投資為主’向‘投資與運營并重’的保障性租賃住房、城市更新、產業(yè)園建設運營等新興業(yè)務轉型升級。”萬永生說。

向創(chuàng)新要活力

黨的二十大報告提出，必須堅持“創(chuàng)新是第一動力”。而“守正創(chuàng)新”，既是鄭州城發(fā)集團的核心價值觀，也是記者采訪過程中，萬永生反復提及的高頻詞。

事實上，順應形勢、搶抓機遇，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，正是鄭州城發(fā)集團高質量發(fā)展的重要發(fā)力點——

創(chuàng)新體制機制，多渠道籌集建設保障性住房，彰顯國企責任擔當;存量房收購方面，編制《關于收購存量房源用于租賃住房工作的實施方案》，創(chuàng)新性采用公開招標的方式進行收購，在保障合法合規(guī)的前提下實現了收購效率的大幅提升;安置房籌集方面，圍繞安置難點，創(chuàng)新構建安置房籌集“鄭州模式”;人才公寓配租方面，積極推動《鄭州市人才公寓管理暫行辦法》出臺，開創(chuàng)“極簡極優(yōu)”配租模式，全面解決了我市人才公寓配租周期長、配租效率低等問題。

創(chuàng)新驅動，既有亮點，更有前景：鄭州城發(fā)集團積極引進戰(zhàn)略投資者開展混合所有制改革，創(chuàng)新性采用“EPC+投資人”模式，與央企中鐵建聯(lián)合體成立鄭州南站項目公司;在融資模式探索中，亦持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新精神，嘗試各類債券產品，發(fā)行利率屢次刷新紀錄……

“向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。鄭州城發(fā)集團將進一步強化‘三標’意識，以‘兩轉一提’為主線，深入推進體制機制改革，走好‘一級重組’+‘二級整合’+‘全面改革’的‘三步走’改革之路，在事關根本、基礎、長遠的問題上聚焦發(fā)力，夯實建設‘一流國家中心城市綜合建設運營平臺’的根基，為鄭州國家中心城市現代化建設和城市能級提升增能加力。”萬永生表示。

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來源：鄭州日報